EU ขัดขวางการลงมติของสหรัฐฯ ในการนิยาม “เพศ” ว่าเป็นชายและหญิงตามชีวภาพที่เวทีสตรีแห่ง UN

(SeaPRwire) –   สหรัฐอเมริกาได้ยืนยันตัวอย่างเดียวในสหประชาชาติในต้นเดือนมีนาคม หลังจากการเคลื่อนไหวในระเบียบวิธีที่นำโดยกลุ่มยุโรปบล็อกการลงมติเพื่อให้กำหนดเพศ (gender) ในแง่ชีววิทยาในหนึ่งในเวทีนำของโลกเกี่ยวกับสิทธิของผู้หญิง

เมื่อสิ้นสุดการประชุมคณะกรรมการสถานะของผู้หญิง (U.N. Commission on the Status of Women) สหรัฐอเมริกาเป็นประเทศเดียวที่คัดค้าน “ข้อสรุปที่ตกลงกัน” (Agreed Conclusions) ประจำปีของหน่วยงานนี้ โดยอ้างเหตุผลว่าคำว่าที่ใช้ในเอกสารนี้เบี่ยงเบนจากคำจำกัดความทางชีววิทยาของผู้หญิงและเด็กผู้หญิง ไม่มีประเทศสมาชิกอื่นลงมติสนับสนุนสหรัฐอเมริกา

ประเด็นที่เป็นแกนกลางของข้อพิพาทคือว่าสหประชาชาตินิยาม “เพศ” (gender) อย่างไร ตามเจ้าหน้าที่ยุโรป เฟรมเวิร์กปัจจุบันของสหประชาชาติ ซึ่งมีรากฐานในประชาสัมพันธ์ปักกิ่ง (Beijing Declaration) ปี 1995 ไม่ได้กำหนดคำจำกัดความที่คงที่ แต่พึ่งพาการตีความที่พัฒนาไปพร้อมกับแนวคิดกว้างขวางเกี่ยวกับเอนทิตีเพศ (gender identity)

ข้อเสนอของสหรัฐอเมริกาแนะนำให้กำหนดคำว่า “เพศ” (gender) อย่างชัดเจนตามเพศทางชีววิทยา

สหรัฐอเมริกาได้นำเสนอข้อพิจารณาเรื่อง “การปกป้องผู้หญิงและเด็กผู้หญิงผ่านคำศัพท์ที่เหมาะสม” (Protection of women and girls through appropriate terminology) เพื่อให้มีความชัดเจนเกี่ยวกับความเข้าใจเกี่ยวกับเพศ (gender) ในนโยบายของสหประชาชาติ

ร่างข้อพิจารณาระบุว่าคำว่า “เพศ” (gender) ควรตีความ “ตามการใช้ทั่วไปและยอมรับโดยทั่วไป ซึ่งหมายถึงผู้ชายและผู้หญิง”

ข้อเสนอนี้ไม่ถึงขั้นตอนลงมติ บีลเยี่ยม ซึ่งพูดในนามสหภาพยุโรป (European Union) ได้นำเสนอ “ข้อเสนอไม่ดำเนินการ” (no action motion) ซึ่งเป็นเครื่องมือในระเบียบวิธีที่บล็อกการอภิปรายและป้องกันไม่ให้ข้อเสนอได้รับการพิจารณา

ข้อเสนอนี้ได้รับการผ่าน โดยหยุดชะลอข้อพิจารณาของสหรัฐอเมริกาก่อนที่จะนำไปลงมติในห้องประชุม

ความแตกต่างนี้มีผลกระทบในแง่ปฏิบัติ คำศัพท์ของสหประชาชาติกำหนดมาตรฐานโลกที่เกี่ยวข้องกับเงินทุนพัฒนา โครงการมนุษย์สงเคราะห์ นโยบายการศึกษา และกรอบกฎหมายป้องกันการแยกแยะ

Bethany Kozma ผู้อำนวยการกิจการสากลของกรมสุขภาพและการให้บริการสาธารณะ (Department of Health and Human Services) ได้กล่าวกับ Digital ว่าการเคลื่อนไหวนี้สะท้อนถึงความพยายามกว้างขวางในการปิดกั้นการอภิปรายในสหประชาชาติ

“แม้ว่าขอบเขตที่เราสนับสนุนจะถูกเพิกเฉย แต่รัฐบาลสหรัฐอเมริกาจะไม่ยืนอยู่เฝ้าดูให้กลุ่มกำลังชั่วร้ายใช้อินสติตูชันพหุภาคีเพื่อส่งเสริมอุดมการณ์และวาระสังคมของพวกเขา โดยขัดขวางความสามารถของประเทศต่างๆในการใช้สภาพอำนาจอธิปไตยของตน” Kozma กล่าว “เราจะปกป้องผู้หญิงและเด็กผู้หญิงเสมอจากอุดมการณ์เพศที่อันตรายและยืนยันความจริงทางชีววิทยา”

เธอเพิ่มเติมว่าความตัดสินใจในการบล็อกการลงมติมาจากการคำนวณทางการเมือง

“สหภาพยุโรปบล็อกข้อพิจารณาของเราเพื่อให้กำหนดเพศ (gender) หมายถึงผู้ชายและผู้หญิงในสหประชาชาติ เพราะพวกเขากลัวว่าเราจะชนะและพวกเขาจะแพ้” Kozma กล่าว “เราจะไม่ยอมแพ้ในการทำสิ่งที่ดีสำหรับผู้หญิงและเด็กผู้หญิง แม้ว่าเราจะยืนอย่างเดียวเหมือนในสหประชาชาติเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว เราก็จะยืนยันตัวเพื่อปกป้องผู้หญิงและเด็กผู้หญิงจากอุดมการณ์เพศรุนแรงที่อันตรายและยืนยันความจริงทางชีววิทยาเสมอ”

เจ้าหน้าที่กระทรวงการต่างประเทศ (State Department) ที่พูดโดยไม่เปิดชื่ออธิบายว่าการเคลื่อนไหวนี้เป็นส่วนหนึ่งของความพยายามร่วมกันที่นำโดยประเทศยุโรปในวงกว้าง

“นี่คือเกมในระเบียบวิธีที่ประเทศเหล่านี้ไม่พร้อมสำหรับมัน” เจ้าหน้าที่กล่าว โดยอ้างถึงคณะผู้แทนขนาดเล็กที่อาจขาดแคลนคำแนะนำในการลงมติในระเบียบวิธีที่ซับซ้อน

เจ้าหน้าที่กล่าวว่าการใช้กลยุทธ์นี้ทำให้ฝ่ายตรวจสอบสามารถบล็อกการลงมติได้แม้ว่าสหรัฐอเมริกาเชื่อว่ามีการสนับสนุนที่เพิ่มขึ้น การอ้างว่าเหล่านี้ไม่สามารถตรวจสอบได้อย่างเป็นอิสระ

สหภาพยุโรปปฏิเสธการวิพากษ์วิจารณ์จากสหรัฐอเมริกา โดยกล่าวว่าข้อเสนอไม่สมบูรณ์และรีบด่วน

“ร่างข้อพิจารณาที่นำเสนอโดยสหรัฐอเมริกามีความผิดพลาดในข้อเท็จจริง” David Jordens ตัวแทนข่าวกรมการต่างประเทศของบีลเยี่ยมกล่าว โดยเพิ่มว่า “มีการอ้างคำผิดและขัดแย้งกับ” คำศัพท์ที่ตกลงในประชาสัมพันธ์ปักกิ่งปี 1995

“ในขณะที่สหภาพยุโรปเคารพสิทธิพิเศษของประเทศสมาชิกในการนำเสนอโครงการใหม่เพื่อพิจารณา สมาชิกของคณะกรรมการสถานะของผู้หญิง (CSW) ไม่ควรถูกบังคับให้ตัดสินใจเร่งด่วนเกี่ยวกับประเด็นสำคัญนี้โดยโครงการด้านเดียวของประเทศสมาชิกหนึ่ง โดยไม่มีการปรึกษาหารือหรือเจรจาก่อนหน้านี้” Jordens กล่าว

เขาเพิ่มเติมว่า “ไม่มีคำจำกัดความของคำว่า ‘เพศ’ (gender) ที่ยอมรับกันทั่วโลก ดังที่สะท้อนในผลลัพธ์จากการประชุมโลกครั้งที่สี่เกี่ยวกับผู้หญิง คำว่านี้ถูกเข้าใจตามการใช้ทั่วไปและยอมรับโดยทั่วไป โดยไม่ได้กำหนดคำจำกัดความที่คงที่หรือครบถ้วน สหประชาชาติควรยังคงแนวทางเพื่อความเท่าเทียมกันทางเพศในแง่รวมทั้งหมดและมองหน้าความ прогрессив โดยเคารพความหลากหลาย ความพยายามใดๆในการกลับมาพิจารณาใหม่หรือตีความใหม่คำศัพท์ที่ตกลงระหว่างประเทศต้องดำเนินการผ่านการปรึกษาหารือกว้างขวางและโปร่งใสกับสมาชิกทั้งหมด”