ฝ่ายบริหารทรัมป์ ระบุอิสราเอลเป็น ‘พันธมิตรต้นแบบของสหรัฐ’ ก่อนการเจรจาช่วยเหลือทางทหารครั้งสำคัญ

(SeaPRwire) –   เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว รัฐมนตรีกระทรวงกลาโหม Pete Hegseth ได้เปิดเผยยุทธศาสตร์ป้องกันประเทศปี 2026 (NDS) ซึ่งเป็นพิมพ์เขียวของเพนตากอนที่ยกสถานะอิสราเอลให้เป็น “พันธมิตรต้นแบบ” และแปลงหลักคำสอนด้านความมั่นคงแห่งชาติของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ เป็นนโยบายทางทหารที่เป็นรูปธรรม

“อิสราเอลแสดงให้เห็นมาโดยตลอดว่ามีทั้งความเต็มใจและความสามารถในการปกป้องตนเองด้วยการสนับสนุนที่สำคัญแต่จำกัดจากสหรัฐอเมริกา อิสราเอลเป็นพันธมิตรต้นแบบ และตอนนี้เรามีโอกาสที่จะเพิ่มขีดความสามารถให้กับอิสราเอลในการปกป้องตนเองและส่งเสริมผลประโยชน์ร่วมกันของเรา สานต่อความพยายามทางประวัติศาสตร์ของประธานาธิบดีทรัมป์ในการสร้างสันติภาพในตะวันออกกลาง” เอกสารระบุ

เอกสารฉบับนี้กำลังมีอิทธิพลต่อการอภิปรายคู่ขนานเกี่ยวกับอนาคตของความช่วยเหลือด้านความมั่นคงของสหรัฐฯ ต่ออิสราเอล และว่าข้อตกลงความเข้าใจ (MOU) ฉบับต่อไปควรจะส่งมอบความช่วยเหลือทางทหารแบบดั้งเดิมของสหรัฐฯ ให้กับอิสราเอลต่อไปหรือไม่ ท่ามกลางเสียงวิพากษ์วิจารณ์ที่มองว่าพันธมิตรนี้เป็นภาระมากกว่าทรัพย์สินทางยุทธศาสตร์

ตามยุทธศาสตร์ดังกล่าว อิสราเอลพิสูจน์แล้วว่ามีความสามารถและความเต็มใจที่จะปกป้องตนเองหลังจากการโจมตีเมื่อวันที่ 7 ตุลาคม ซึ่งแสดงให้เห็นว่าอิสราเอลไม่ใช่หุ้นส่วนที่ยอมรับอย่างเฉยเมย แต่เป็นกองกำลังปฏิบัติการที่สนับสนุนผลประโยชน์ของสหรัฐฯ ในภูมิภาค ยุทธศาสตร์นี้เน้นการเพิ่มขีดความสามารถให้กับพันธมิตรที่มีศักยภาพมากกว่าการจำกัดพวกเขา สานต่อการผลักดันของประธานาธิบดีทรัมป์ก่อนหน้านี้เพื่อการบูรณาการระดับภูมิภาค

Jonathan Ruhe ผู้อำนวยการนโยบายต่างประเทศของ Jewish Institute for National Security of America กล่าวว่ายุทธศาสตร์ดังกล่าวสะท้อนถึงการเปลี่ยนแปลงในวงกว้างของอเมริกาที่มุ่งไปสู่ความร่วมมือที่เสริมสร้างทั้งความมั่นคงของสหรัฐฯ และอุตสาหกรรมภายในประเทศ

“เงินใน MOU ถูกใช้เป็นดอลลาร์ที่นี่ในอเมริกาเพื่อสนับสนุนอุตสาหกรรมของเรา” Ruhe กล่าวกับ Digital “และเช่นเดียวกับในยุทธศาสตร์ความมั่นคงแห่งชาติ มันจะช่วยให้อิสราเอลสามารถไปและทำ更多เพื่อปกป้องผลประโยชน์ของสหรัฐฯ”

เขากล่าวว่าข้อตกลงในอนาคตมีแนวโน้มที่จะขยายเกินกว่าเพียงการให้เงินทุน “MOU ฉบับใหม่น่าจะกว้างขึ้นและรวมถึงสิ่งที่เป็นหุ้นส่วนแบบ 50-50 มากขึ้น เช่น การวิจัยและพัฒนาร่วมกัน การผลิตร่วม การแบ่งปันข่าวกรอง และสิ่งต่างๆ เช่นนั้น เพื่อสะท้อนถึงความร่วมมือที่กำลังเปลี่ยนแปลงไปในอนาคต” Ruhe กล่าว

ยุทธศาสตร์ดังกล่าวยังเน้นย้ำถึงความสำคัญของการฟื้นฟูฐานอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศของอเมริกา โดยชี้ให้เห็นว่าพันธมิตรที่ซื้อระบบของสหรัฐฯ ช่วยเสริมสร้างการผลิตภายในประเทศ ในขณะที่ทำให้พันธมิตรสามารถแบกรับความรับผิดชอบที่มากขึ้นสำหรับความมั่นคงระดับภูมิภาค

Avner Golov รองประธานของสถาบันวิจัยอิสราเอล Mind Israel กล่าวว่าเอกสารดังกล่าวชี้ให้เห็นชัดเจนว่าอิสราเอลไม่ได้ถูกมองว่าเป็นเพียงผู้รับความช่วยเหลือเท่านั้น: “อิสราเอลกำลังต่อสู้อยู่ เรากำลังปกป้องตนเองด้วยตนเอง เราเพียงแค่ต้องการเครื่องมือเพื่อทำเช่นนั้น และด้วยการทำเช่นนั้น เราไม่เพียงแต่ส่งเสริมสถานะของอเมริกาในตะวันออกกลาง แต่ยังรวมถึงทั่วโลกและมีส่วนช่วยเศรษฐกิจอเมริกัน”

กรอบความคิดดังกล่าวมีขึ้นในขณะที่อิสราเอลและสหรัฐอเมริกากำลังเตรียมการสำหรับการเจรจาเรื่อง MOU 10 ปีฉบับถัดไป ซึ่งควบคุมความช่วยเหลือทางทหารของสหรัฐฯ ต่ออิสราเอล ข้อตกลงปัจจุบันซึ่งลงนามในปี 2016 ให้เงินทุนด้านการทหารต่างประเทศปีละ 3.3 พันล้านดอลลาร์ พร้อมด้วยเงิน 500 ล้านดอลลาร์ต่อปีสำหรับความร่วมมือด้านการป้องกันขีปนาวุธ

การอภิปรายตามมาหากระแสความตึงเครียดในช่วงรัฐบาลของไบเดน เมื่อทำเนียบขาวระงับการส่งมอบอาวุธบางชนิดของสหรัฐฯ ให้กับอิสราเอลในเดือนพฤษภาคม 2024 รวมถึงการส่งระเบิดขนาด 2,000 ปอนด์ ในเวลานั้น เนทันยาฮูเตือนว่าอิสราเอล “จะยืนหยัดอย่างโดดเดี่ยว” หากวอชิงตันหยุดการส่งมอบอาวุธ สะท้อนถึงความกังวลว่าขีดจำกัดหรือความล่าช้าในการสนับสนุนทางทหารของสหรัฐฯ อาจบั่นทอนความพร้อมและการป้องปรามของอิสราเอล

ผู้เชี่ยวชาญตั้งข้อสังเกตว่าผู้นำสหรัฐฯ ไม่ได้อนุมัติคำขอาวุธของอิสราเอลทุกครั้งไป และประมาณ 70% ของการนำเข้าทางทหารของอิสราเอลมาจากสหรัฐฯ ซึ่งเน้นย้ำถึงการคำนวณทางยุทธศาสตร์เบื้องหลังการผลักดันล่าสุดของนายกรัฐมนตรีเนทันยาฮูเพื่อการผลิตที่เป็นอิสระมากขึ้น

Golov วิพากษ์วิจารณ์แนวทางดังกล่าว โดยให้เหตุผลว่ามีความเสี่ยงที่จะให้ความสำคัญกับภาพลักษณ์เหนือความพร้อม “ผมเชื่อว่านั่นเป็นวิสัยทัศน์ระยะสั้น” Golov กล่าว “ในระยะยาว อิสราเอลต้องเตรียมพร้อมสำหรับการปะทุรอบใหม่ก่อน หากเราไม่พร้อม เราจะต้องเผชิญกับสงครามอีกครั้ง หากเราเตรียมพร้อม บางทีเราอาจจะป้องปรามมันได้”

“อิสราเอลต้องยังคงเป็นกองทัพที่แข็งแกร่งที่สุดในภูมิภาค และนั่นก็เป็นผลประโยชน์พื้นฐานของอเมริกาด้วย” Golov กล่าว

Ruhe กล่าวว่าการอภิปรายดังกล่าวสะท้อนถึงบทเรียนที่ได้รับจากสงครามเกือบสองปี “ตอนนี้คุณมีโลกที่กลับตาลปัตรแบบนี้ ที่ชาวอิสราเอลกำลังบอกว่าเราไม่ต้องการเงินจากสหรัฐฯ อีกแล้ว และชาวอเมริกันกำลังบอกว่า ไม่ คุณจะต้องรับเงินของเรา” เขากล่าว

ตามที่ Ruhe กล่าว ความขัดแย้งได้เผยให้เห็นจุดอ่อนที่เกิดจากการพึ่งพาห่วงโซ่อุปทานของสหรัฐฯ อย่างหนักและความล่าช้าทางการเมือง

“สงครามในช่วงสองปีที่ผ่านมาแสดงให้เห็นว่าอิสราเอลไม่สามารถพึ่งพาสหรัฐฯ มากเช่นนี้ได้ หรือรักษาความร่วมมือด้านการป้องกันแบบเดิมต่อไปได้ เพราะนั่นสร้างการพึ่งพาอาศัยกัน” เขากล่าว “อิสราเอล變得容易受到美國武器產能不足或出於政治動機的禁運和阻撓的影響，這些都可能影響以色列的戰備狀態。”

ในเวลาเดียวกัน Ruhe ตั้งข้อสังเกตว่าอิสราเอลยังคงพึ่งพาสหรัฐฯ สำหรับแพลตฟอร์มหลักๆ

“แม้แต่อิสราเอลก็จะบอกว่าเราพึ่งพาสหรัฐฯ อย่างสิ้นเชิงสำหรับแพลตฟอร์มราคาแพงเหล่านั้น” เขากล่าว พร้อมชี้ไปที่อากาศยานเช่น F-15 และ F-35 ที่อิสราเอลได้ตกลงที่จะซื้อไปแล้ว

ด้วยเหตุนี้ Ruhe จึงให้เหตุผลว่าการรักษา MOU ในรูปแบบปัจจุบันอาจเป็นเส้นทางไปข้างหน้าที่ปฏิบัติได้จริงที่สุด

“จริงๆ แล้วมันง่ายกว่ามากสำหรับรัฐสภาที่จะเดินหน้าและอนุมัติเงินก้อนนั้น” เขากล่าว อธิบายว่าเงินทุนที่คาดการณ์ได้ช่วยลดการต่อสู้ทางการเมืองประจำปีบน Capitol Hill

Golov กล่าวว่าจุดมุ่งหมายระยะยาวของอิสราเอลไม่ควรเป็นการลดความสัมพันธ์กับวอชิงตัน แต่เป็นการทำให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น “ผมไม่ต้องการลดการพึ่งพา” เขากล่าว “ผมต้องการเพิ่มการมีส่วนร่วมให้กับอเมริกา”

เขาอธิบายวิสัยทัศน์ที่กำลังเกิดขึ้นนี้ว่าเป็นการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานในโครงสร้างของพันธมิตร “เรากำลังย้ายจากโมเดลความช่วยเหลือในศตวรรษที่ 20 ไปสู่การควบรวมกิจการทางยุทธศาสตร์ในศตวรรษที่ 21” Golov กล่าว “อิสราเอลเป็นพันธมิตรเพียงรายเดียวที่ให้ผลตอบแทนจากการลงทุน 400% โดยไม่ขอทหารอเมริกันแม้แต่คนเดียว”

Golov กล่าวว่าโครงร่างที่เสนอสร้างขึ้นจากสามเสาหลัก: ระบบนิเวศด้านการป้องกันอุตสาหกรรม ระบบนิเวศเทคโนโลยีร่วมกัน และระบบนิเวศระดับภูมิภาคที่เชื่อมโยงนวัตกรรมของอิสราเอล โครงสร้างพื้นฐานของอ่าว และอำนาจของอเมริกา

เขาเน้นย้ำว่าการรักษาความช่วยเหลือด้านความมั่นคงของสหรัฐฯ ในช่วงเปลี่ยนผ่านมีความสำคัญอย่างยิ่ง

“เราต้องการ ‘สะพาน’ สุดท้ายระยะเวลาสิบปีกับ MOU ความช่วยเหลือด้านความมั่นคงปัจจุบัน” Golov กล่าว “การตัด援助กะทันหันจะเป็นสัญญาณอันตรายของการถอนตัวของอเมริกาต่อศัตรูของเรา และอาจขัดขวางความพร้อมของกองกำลังป้องกันอิสราเอล (IDF)”

“ผมไม่รู้ว่าประธานาธิบดีคนต่อไปของสหรัฐอเมริกาจะเป็นใคร” เขาเสริม “นี่คือจุดที่ศัตรูของเราสามารถตีความมันในทางที่อันตรายมาก”