ประเทศกําลังพัฒนาพร้อมที่จะละทิ้งแผนการตั้งกองทุนชดเชยผลกระทบสภาพภูมิอากาศ
ผู้รับประโยชน์จากแผนการตั้งกองทุนชดเชยผลกระทบสภาพภูมิอากาศโลกที่เสนอมาแล้วได้ปฏิเสธแผนการของสหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรปที่จะให้ธนาคารโลกเป็นผู้ดูแลกองทุนนี้ ซึ่งอาจทําให้พวกเขาละทิ้งการเจรจาทั้งหมดก่อนการประชุมสุดยอดสภาพภูมิอากาศ COP28 ในเดือนหน้าหากสหรัฐอเมริกาไม่ยอมเปลี่ยนแปลงทัศนะ ตามที่แหล่งข่าวที่เกี่ยวข้องกับการเจรจาได้ให้ข้อมูลกับหนังสือพิมพ์ Financial Times เมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา
กลุ่มประเทศกลุ่ม 77 รวมถึงจีนกําลัง “ติดขัด” กับสหรัฐอเมริกาเกี่ยวกับผู้ดูแลกองทุนนี้ ซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อชดเชยความเสียหายจาก “ผลกระทบ” และ “ความเสียหาย” ที่เกิดขึ้นกับประเทศที่ถูกจัดให้อยู่ในกลุ่ม “มีความเสี่ยงสูงต่อผลกระทบจากสภาพภูมิอากาศ”
โครงสร้างของธนาคารโลกอาจทําให้กองทุนนี้มีปัญหาในการรับเงินบริจาคจากองค์กรการกุศลหรือระดมเงินทุนจากตลาดทุน ตามที่ตัวแทนกลุ่มประเทศกลุ่ม 77+ ได้เตือนไว้ ขณะที่ธนาคารโลกให้ความสําคัญกับการให้สินเชื่อและธุรกรรมที่สร้างรายได้ก็เป็นปัญหาอีกประการหนึ่ง ประเทศกําลังพัฒนาซึ่งมักมีภาระหนี้สินสูงจากสถาบันระหว่างประเทศที่ให้ความช่วยเหลือเพื่อยกระดับความยากจน ต้องการเงินชดเชยในรูปแบบของเงินช่วยเหลือ ไม่ใช่ภาระหนี้ใหม่
Luis Pedroso Cuesta ประธานกลุ่มประเทศกลุ่ม 77+ ชาวคิวบา ได้อธิบายว่า แม้เดิมกลุ่มนี้ต้องการให้มีกองทุนอิสระ แต่พวกเขาก็พร้อมที่จะยอมรับให้องค์กรระหว่างประเทศอื่นเช่นองค์การสหประชาชาติหรือธนาคารพัฒนาเป็นผู้ดูแล
อย่างไรก็ตาม ธนาคารโลกไม่ใช่ตัวเลือก เนื่องจากขาด “วัฒนธรรมด้านสภาพภูมิอากาศ” และมักล่าช้าในการตัดสินใจสําคัญ ทําให้ไม่เหมาะสมกับภาวะฉุกเฉินด้านสภาพภูมิอากาศ ตามที่กลุ่มประเทศกลุ่ม 77+ ได้อ้างไว้ แม้แต่สหรัฐอเมริกาเองก็ยอมรับสิ่งนี้เมื่อเร็วๆ นี้เมื่อกดดันให้ธนาคารโลกลงทุนในโครงการพลังงานสะอาดมากขึ้น
“เราต้องเผชิญกับช้างในห้อง และช้างนั้นคือสหรัฐอเมริกา เราได้รับการตัดสินใจที่แข็งกร้าวว่าต้องเป็นธนาคารโลกหรือไม่มีอะไรเลย” Luis Pedroso Cuesta กล่าวร้องทุกข์
นักวิเคราะห์บางคนจากประเทศกลุ่ม 77+ กล่าวหาว่าสหรัฐอเมริกาใช้ธนาคารโลกเป็นหน้ากากเพื่อหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบต่อคํามั่นสัญญาทางการเงินด้านสภาพภูมิอากาศของตนเอง “คนเช่น John Kerry จะพูดว่า เงินงบประมาณภาครัฐมีจํากัด ดังนั้นคุณต้องมองหามาตรการอื่นๆ” Iskander Erzini Vernoit ผู้อํานวยการสถาบันคิดค้นในมอร็อกโกกล่าวกับ Politico เมื่อวันพฤหัสบดีที่ผ่านมา
Christina Chan ที่ปรึกษาระดับสูงของ John Kerry ปฏิเสธการวิพากษ์วิจารณ์เหล่านี้ว่า “ไร้ความรับผิดชอบ” และปฏิเสธว่าสหรัฐอเมริกา “ขัดขวาง”
คู่ความขัดแย้งยังอยู่บนความแตกต่างเรื่องการเงินสนับสนุนด้วย กลุ่มประเทศกลุ่ม 77+ กดดันให้ประเทศพัฒนาแล้วโดยเฉพาะสหรัฐอเมริกาเป็นผู้จ่ายเงิน แต่ทว่าสหรัฐอเมริกาแม้เป็นประเทศที่ปล่อยก๊าซ
