ถ้าคิวบ่าแตกหล่น ใครจะขับข้างมา? สมุทรราชวงศ์คาสตรโรเงียบมืดอนาคตของเกาะ

(SeaPRwire) –   ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ส่งสัญญาณในสัปดาห์นี้ว่าสหรัฐอเมริกาอาจมีขั้นตอนการกระทำต่อคิวบา ซึ่งก่อให้เกิดคำถามใหม่ๆ ว่าจะเกิดอะไรขึ้นหากแรงกดดันที่เพิ่มสูงขึ้นกระตุ้นให้เกิดการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองบนเกาะแห่งนี้

คำเตือนดังกล่าวเกิดขึ้นในช่วงที่คิวบากำลังเผชิญวิกฤตภายในที่รุนแรงที่สุดเท่าที่เคยมีมาในหลายทศวรรษ ด้วยเศรษฐกิจที่ทรุดโทรม, การตัดไฟขนาดใหญ่ที่เกิดขึ้นกว้างขวาง และการขาดแคลนน้ำมันเชื้อเพลิงซึ่งกดดันความสามารถในการปกครองของระบอบ สถานการณ์ยิ่งแย่ลงเมื่อการส่งสินค้าน้ำมันเชื้อเพลิงที่ได้รับการอุดหนุนจากเวเนซุเอลาลดลง ตัดเส้นเลือดฝอยด้านพลังงานที่สำคัญออกไป

แต่ในขณะที่แรงกดดันทั้งจากภายในและภายนอกเกาะเพิ่มสูงขึ้น ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าคำถามหลักไม่ใช่ว่าใครจะมาแทนที่ประธานาธิบดีมิเกล ดีอัส-คาเนล แต่คือไม่มีผู้สืบทอดตำแหน่งที่ชัดเจนเลย

“ช่องว่างผู้นำของคิวบาเป็นผลมาจากระบบที่ใช้เวลาหลายทศวรรษทำให้มั่นใจว่าไม่มีผู้นำอิสระสามารถเกิดขึ้นได้ตั้งแต่แรกเริ่ม” เมลิสซ่า ฟอร์ด มัลโดนาโด ผู้อำนวยการ Western Hemisphere Initiative ของ AFPI กล่าวกับ Digital

เธอกล่าวเพิ่มเติมว่าระบอบได้ “ควบคุมการสื่อสาร, จำกัดการชุมนุมของประชาชน, สอดส่องประชาชนของตัวเอง, ทำลายเสรีภาพสื่อ, ถือว่าการไม่เห็นด้วยเป็นอาชญากรรม และในที่สุดก็ทำให้เกิดกองกำลังฝ่ายค้านที่มีอำนาจเป็นไปได้ยากมาก”

“การที่ใครจะมาแทนที่ดีอัส-คาเนลมีความเป็นสัญลักษณ์มากกว่าอะไรเลย” เซบาสเตียน เอ. อาร์คอส ผู้อำนวยการชั่วคราวของ Cuban Research Institute ที่ Florida International University กล่าวกับ Digital

อาร์คอสกล่าวว่าดีอัส-คาเนล “มีอำนาจน้อยมาก” อธิบายว่าเขาเป็นบุคคลที่ถูกตั้งขึ้นมาเพื่อแสดงภาพลักษณ์ของรุ่นใหม่โดยไม่ต้องปรับเปลี่ยนระบบ

“บุคคลสำคัญยังคงเป็นราอูล คาสโตร” เขากล่าว อ้างอิงถึงอดีตผู้นำคิวบาอายุ 94 ปี

นักวิเคราะห์ระบุว่าลักษณะการทำงานแบบนี้คือสาเหตุที่แม้จะมีการเปลี่ยนแปลงอย่างมาก ไม่ว่าจะเกิดจากการทรุดโทรมภายในหรือแรงกดดันจากภายนอก อาจจะไม่ก่อให้เกิดผู้นำรายใหม่ทันที

และถึงกระนั้น กลุ่มคนภายในวงการเล็กๆ เทคโนแครต และบุคคลฝ่ายค้านถูกมองว่าเป็นผู้มีบทบาทอาจเกิดขึ้นได้ในกระบวนการเปลี่ยนผ่านใดๆ แม้ว่าจะไม่มีใครเป็นตัวเลือกที่ชัดเจนหรือเป็นเอกภาพ

ออสการ์ เปเรซ-โอลิวา ฟรากา ซึ่งเป็นบุคคลที่ชาวคิวบาส่วนใหญ่ค่อนข้างไม่รู้จัก ได้ขึ้นระดับอย่างเงียบๆ ในวงการการเมือง

วิศวกรอิเล็กทรอนิกส์อายุ 54 ปีดังกล่าวดำรงตำแหน่งรองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการค้าต่างประเทศและการลงทุนจากต่างประเทศ และเป็นหลานชายของฟิเดล และราอูล คาสโตร

“เขาเป็นส่วนหนึ่งของครอบครัว” อาร์คอสกล่าว ย้ำว่าแม้แต่บุคคลที่เพิ่งเป็นที่รู้จักใหม่ๆ ก็ยังคงอยู่ในเครือข่ายปกครองเดียวกัน

อาร์คอสกล่าวว่าการขึ้นระดับอย่างรวดเร็วของเขาทำให้เขาเป็นหนึ่งในใบหน้าที่เป็นไปได้ที่สุดสำหรับการเปลี่ยนผ่านที่มีการควบคุม

“เขาอาจจะเป็นเทคโนแครตที่ดี… ตามมาตรฐานของระบบคาสโตร” เขากล่าว

แต่การเคลื่อนไหวแบบใดๆ เช่นนี้น่าจะเป็นเพียงการตกแต่งภาพ “พวกเขาอาจจะถอดดีอัส-คาเนลออกและแทนที่ด้วยคนอย่างเปเรซ-โอลิวา… เพื่อเป็นอุปมา… แต่มันไม่เปลี่ยนแปลงอะไรเลย” อาร์คอสกล่าว อธิบายว่ามันจะเป็นการปรับตำแหน่งของเทคโนแครตที่ออกแบบมาเพื่อผ่อนคลายแรงกดดัน ไม่ใช่เพื่อปฏิรูประบบ

อเลฮานโดโร คาสโตร เอสปิน ลูกชายของราอูล คาสโตร เป็นตัวแทนของแกนหลักด้านความมั่นคงของระบอบ

เขาเป็นเจ้าหน้าที่สื่อปริญญาที่ทำงานมาอย่างยาวนาน มีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับองค์กรความมั่นคงภายในของคิวบาและวงในอำนาจ ตามข้อมูลจาก El País

แม้จะไม่ได้เป็นที่ประจักษ์ต่อสาธารณะว่าเป็นผู้สืบทอดตำแหน่ง อิทธิพลของเขาก็ย้ำให้เห็นว่าอำนาจยังคงรวมอยู่ภายในครอบครัวคาสโตรและชนชั้นสูงที่เกี่ยวข้องกับทหาร ซึ่งผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าอาจนำไปสู่สถานการณ์ที่ยังคงดำเนินนโยบายเส้นเดิมแบบหุนหันอาศัยการควบคุมด้านความมั่นคง

นายกรัฐมนตรีมานูเอล มาร์เรโร ครุซ ยังคงเป็นหนึ่งในบุคคลที่ปรากฏให้เห็นมากที่สุดในผู้นำของคิวบาในปัจจุบัน

แต่อาร์คอสชี้ให้เห็นว่าการดำรงตำแหน่งของมาร์เรโรเกี่ยวข้องอย่างลึกซึ้งกับการทรุดตัวของเศรษฐกิจของประเทศ “เขาอยู่ที่นั่นตลอดช่วงการถดถอยอย่างรุนแรงนี้… ดังนั้นเขาจึงเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับหายนะนี้” เขากล่าว

ผู้เชี่ยวชาญที่ El País อ้างอิงประเมินในทำนองเดียวกันว่าบุคคลอย่างมาร์เรโรไม่น่าจะเป็นตัวแทนของการเปลี่ยนแปลงที่มีความหมาย และเขาเป็นตัวแทนของการดำเนินนโยบายเส้นเดิมที่เกี่ยวข้องกับวิกฤตปัจจุบัน มีความน่าเชื่อถือในการปฏิรูปน้อยมาก

โรแบร์โต โมราเลส โอเฮดา เป็นเจ้าหน้าที่อาวุโสของพรรคคอมมิวนิสต์ เป็นตัวแทนของแกนหลักระดับสถาบันของระบอบ อำนาจของเขาอยู่ในเครือข่ายของพรรค บังคับให้มีความจงรักภักดีและการควบคุมด้านอุดมการณ์

เช่นเดียวกับบุคคลภายในวงการอื่นๆ เขาถูกมองว่าเป็นส่วนหนึ่งของแบบจำลองการดำเนินนโยบายเส้นเดิม ไม่ใช่การแตกหักออกจากแบบเดิม

ในขณะที่บุคคลภายในวงการของระบอบครอบงำการสนทนาเรื่องการสืบทอดอำนาจ บุคคลฝ่ายค้านส่วนใหญ่ยังคงอยู่นอกเกาะแห่งนี้

โรซา มาเรีย ปายา นักเคลื่อนไหวที่มีชื่อเสียงและผู้ก่อตั้ง Cuba Decide ได้กลายเป็นเสียงนำสำหรับการเปลี่ยนแปลงทางประชาธิปไตยจากภายนอกประเทศ

“ฝ่ายค้านของคิวบามีการจัดระเบียบ เรามีอยู่ทั้งภายในคิวบาและในกลุ่มชาวคิวบาที่อาศัยอยู่ต่างประเทศ และเรามีแผนที่เป็นรูปธรรม” โรซา มาเรีย ปายา กล่าวกับ Digital “ชาวคิวบาไม่ต้องการให้คนจากภายนอกมาปลดปล่อยเราและมอบรัฐบาลแก่เรา เราพร้อมที่จะนำ สิ่งที่เราต้องการคือสหรัฐอเมริกาและชุมชนนานาชาติทำให้แน่ใจว่าเมื่อระบอบนี้ล่มสลาย ฝ่ายค้านจะได้มีที่นั่งบนโต๊ะเจรจา”

“ลำดับความสำคัญอันดับแรกคือนักโทษทางการเมืองและการรับประกันเสรีภาพพลเมืองขั้นพื้นฐาน” เธออธิบายแผนของพวกเขา “พวกเขาจะต้องได้รับการปล่อยตัวทันที และนั่นต้องเป็นเงื่อนไขที่ไม่สามารถเจรจาได้ของข้อตกลงใดๆ อันดับสองคือการรื้อถอนเครื่องมือการกดขี่… จากนั้นแผนจะไปสู่รัฐบาลชั่วคราว แก้ไขปัญหาทางมนุษยธรรม และกำหนดเส้นเวลาที่ชัดเจนสู่การเลือกตั้งเสรีซึ่งมีการตรวจสอบจากระดับนานาชาติ”

อาร์คอสพูดในแง่บวกเกี่ยวกับบทบาทของปายาและขบวนการฝ่ายค้านกว้างขวาง “พวกเขาเป็นคนที่มีเกียรติ เคารพผู้อื่น สมาร์ท และต้องการสิ่งที่ดีที่สุดสำหรับคิวบา” เขากล่าว “พวกเขาไม่เพียงแค่แสวงหาอำนาจ… พวกเขาทำสิ่งนี้ออกจากความรู้สึกผิดชอบชั่วสุจริต”

กระนั้นนักวิเคราะห์เตือนว่าระบบดังกล่าวมีพื้นที่น้อยมากสำหรับการเปลี่ยนผ่านที่นำโดยฝ่ายค้านในระยะอันใกล้นี้

“ความจริงคือฝ่ายค้านที่แท้จริงของคิวบาส่วนใหญ่ไม่ได้อาศัยอยู่บนเกาะแห่งนี้แล้ว” ฟอร์ด มัลโดนาโด กล่าว ชี้ให้เห็นว่าการกดขี่ได้ผลักดันให้ผู้นำต้องหลบหนีไปอยู่ต่างประเทศ

แม้จะมีการคาดการณ์ต่างๆ เกี่ยวกับชื่อบุคคลแต่ละราย ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าปัญหาที่แท้จริงคือปัญหาโครงสร้าง

“ถ้าราอูลเสียชีวิตพรุ่งนี้ อาจจะเปิดกล่องปาณฑุราก็ได้” อาร์คอสกล่าว บอกเป็นนัยว่าการต่อสู้แย่งชิงอำนาจภายในอาจเกิดขึ้นได้

แม้กระนั้น เขาเตือนว่าระบอบไม่น่าจะยอมยกเลิกการควบคุมได้ง่ายๆ หลังจากดำรงอำนาจมาหลายทศวรรษ

“น่าจะไม่มีเส้นทางที่แท้จริงไปข้างหน้าที่ผ่านครอบครัวคาสโตรหรือระบอบปัจจุบัน” ฟอร์ด มัลโดนาโด กล่าว

สำหรับตอนนี้ คำถามเรื่องการสืบทอดอำนาจของคิวบายังคงไม่มีคำตอบ ไม่ใช่เพราะไม่มีชื่อบุคคล แต่เพราะระบบเองถูกออกแบบมาเพื่อทำให้มั่นใจว่าไม่มีทางเลือกที่แท้จริงที่รอคอยอยู่เบื้องหลัง