จีนเงียบเฉยขณะรัสเซียและเกาหลีเหนือสร้างพันธมิตรด้านการป้องกันใหม่ ทำให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงอำนาจในภูมิภาค

(SeaPRwire) –   จีนดูเหมือนจะรักษาระยะห่าง ในขณะที่รัสเซียและเกาหลีเหนือเคลื่อนไหวเข้าใกล้กันมากขึ้นด้วยข้อตกลงด้านการป้องกันประเทศใหม่ ที่อาจทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงดุลอำนาจระหว่างรัฐอำนาจนิยมทั้งสามแห่งนี้

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า ผู้นำจีนน่าจะกังวลเกี่ยวกับการสูญเสียอิทธิพลเหนือเกาหลีเหนือ หลังจากที่ผู้นำ คิม จอง อึน และประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน ลงนามในข้อตกลงนี้ในสัปดาห์นี้ และว่าสิ่งนี้จะส่งผลให้เกิดความไม่มั่นคงบนคาบสมุทรเกาหลีมากขึ้น แต่ปักกิ่งอาจกำลังดิ้นรนที่จะหาทางตอบสนอง เนื่องจากเป้าหมายที่ขัดแย้งกัน นั่นคือการรักษาความสงบในสองเกาหลี ในขณะที่ต่อต้านสหรัฐฯ และพันธมิตรตะวันตกในเวทีโลก

ปักกิ่งยังไม่ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับข้อตกลงดังกล่าว ซึ่งกำหนดให้ทั้งสองประเทศให้ความช่วยเหลือด้านการป้องกันประเทศ หากอีกฝ่ายถูกโจมตี และได้ย้ำคำแถลงการณ์ทั่วไปว่า พวกเขามุ่งมั่นที่จะรักษาความสงบและเสถียรภาพบนคาบสมุทรเกาหลี และส่งเสริมการแก้ไขปัญหาทางการเมืองของความแตกแยกระหว่างเกาหลีเหนือและเกาหลีใต้

ปฏิกิริยาของจีน “อ่อนแอมาก” วิคเตอร์ ชา รองประธานอาวุโสฝ่ายเอเชียและประธานเกาหลีของศูนย์ศึกษาเชิงยุทธศาสตร์และนานาชาติ กล่าวเสริมว่า สิ่งนี้อาจเป็นสัญญาณที่บ่งชี้ว่าปักกิ่งยังไม่รู้ว่าจะทำอย่างไร

“ทุกตัวเลือกเป็นตัวเลือกที่ไม่ดี” เขากล่าว “คุณไม่สามารถตัดสินใจได้เนื่องจากมุมมองที่ขัดแย้งกันอย่างรุนแรง หรือ… คุณไม่สามารถตัดสินใจได้ เพราะคุณไม่รู้ว่าจะประเมินสถานการณ์อย่างไร”

บางคนในปักกิ่งอาจยินดีกับความร่วมมือระหว่างรัสเซียและเกาหลีเหนือ เป็นวิธีการผลักดันอำนาจของอเมริกาในกิจการโลก แต่ชากล่าวว่า “มีความไม่สบายใจอย่างมาก” ในจีน ซึ่งไม่ต้องการสูญเสียอิทธิพลเหนือประเทศเพื่อนบ้านไปยังรัสเซีย ไม่ต้องการเห็นอำนาจทางนิวเคลียร์ที่ไม่มั่นคงอยู่ที่ประตูบ้าน และไม่ต้องการนำความขัดแย้งในยุโรปมาสู่เอเชีย

แต่จีนไม่ได้พูดถึงข้อกังวลเหล่านี้ต่อสาธารณะ “พวกเขาไม่ต้องการผลักดันคิม จอง อึน ให้เข้าไปในอ้อมแขนของวลาดิมีร์ ปูติน” ชากล่าว โดยอ้างถึงผู้นำทั้งสองประเทศ

หลิน เจี้ยน โฆษกกระทรวงการต่างประเทศจีน ปฏิเสธที่จะแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับข้อตกลงใหม่ “ความร่วมมือระหว่างรัสเซียและสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนเกาหลีเป็นเรื่องระหว่างสองรัฐอธิปไตย เราไม่มีข้อมูลเกี่ยวกับเรื่องนี้” เขากล่าว โดยอ้างถึงเกาหลีเหนือด้วยตัวย่อของชื่ออย่างเป็นทางการ สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนเกาหลี

จอห์น เคอร์บี โฆษกด้านความมั่นคงแห่งชาติของทำเนียบขาว กล่าวกับผู้สื่อข่าวว่า ข้อตกลงระหว่างรัสเซียและเกาหลีเหนือ “ควรเป็นสิ่งที่น่ากังวลสำหรับประเทศใด ๆ ที่เชื่อว่ามติของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติควรได้รับการปฏิบัติตาม” คณะมนตรีความมั่นคงได้กำหนดมาตรการคว่ำบาตรเกาหลีเหนือ เพื่อพยายามหยุดยั้งการพัฒนาอาวุธนิวเคลียร์

เคอร์บียังกล่าวด้วยว่า ข้อตกลงดังกล่าว “ควรเป็นสิ่งที่น่ากังวลสำหรับทุกคนที่คิดว่าการสนับสนุนประชาชนในยูเครนเป็นสิ่งสำคัญ และเราคิดว่าความกังวลนี้จะต้องแบ่งปันโดยสาธารณรัฐประชาชนจีน”

พื้นที่หนึ่งที่จีนอาจกังวลคือ รัสเซียจะช่วยเหลือโครงการอาวุธของเกาหลีเหนือด้วยการแบ่งปันเทคโนโลยีขั้นสูงหรือไม่ อเล็กซานเดอร์ กาบิว ผู้อำนวยการศูนย์รัสเซียยูเรเซียของคาร์เนกี กล่าว

“ถ้าจีนกังวลจริง ๆ พวกเขามีอำนาจต่อทั้งรัสเซียและเกาหลีเหนือ และอาจพยายามจำกัดความสัมพันธ์นั้น” เขากล่าว

การพบกันระหว่างปูตินและคิมในสัปดาห์นี้ เป็นบทล่าสุดในความสัมพันธ์ทางการเมืองและทางทหารที่ซับซ้อนมายาวนานในเอเชียตะวันออก ที่พรรคคอมมิวนิสต์จีน ซึ่งเคยเป็นฝ่ายอ่อนแอ ได้กลายเป็นอำนาจหลักที่ใช้อิทธิพลเหนือทั้งเกาหลีเหนือและรัสเซีย

เหตุการณ์นี้และเหตุการณ์อื่น ๆ ทำให้เกิดความวิตกกังวลในสหรัฐฯ ว่า ปักกิ่ง ซึ่งปัจจุบันเป็นเศรษฐกิจอันดับสองของโลก อาจท้าทายระเบียบโลกที่นำโดยสหรัฐฯ ด้วยการจัดแนวกับประเทศต่างๆ เช่น รัสเซีย เกาหลีเหนือ และอิหร่าน ปักกิ่งปฏิเสธข้อกล่าวหานี้

ซัน ยุน ผู้อำนวยการโครงการจีนของศูนย์สติมสัน กล่าวว่า ปักกิ่งไม่ต้องการสร้างพันธมิตรสามฝ่ายกับเกาหลีเหนือและรัสเซีย เพราะ “จำเป็นต้องรักษาทางเลือกให้เปิดกว้าง”

พันธมิตรดังกล่าวอาจหมายถึงสงครามเย็นครั้งใหม่ ซึ่งปักกิ่งกล่าวว่า พวกเขามุ่งมั่นที่จะหลีกเลี่ยง และการผูกมัดตัวเองกับเปียงยางและมอสโกจะขัดกับเป้าหมายของจีนในการรักษาความสัมพันธ์กับยุโรป และปรับปรุงความสัมพันธ์กับญี่ปุ่นและเกาหลีใต้ เธอกล่าว

ซันเสริมว่า การปรับปรุงความสัมพันธ์ระหว่างเกาหลีเหนือและมอสโก “เปิดโอกาสและศักยภาพของความไม่แน่นอน แต่จากสิ่งที่เกิดขึ้นจนถึงตอนนี้ ฉันไม่คิดว่าผลประโยชน์แห่งชาติของจีนจะถูกทำลายโดยสิ่งนี้”

ความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดระหว่างปูตินและคิมอาจทำให้จีนสูญเสียอำนาจ และทำให้จีนเป็น “ผู้สูญเสียมากที่สุด” แดนนี รัสเซล ซึ่งเคยเป็นนักการทูตระดับสูงของสหรัฐฯ ด้านเอเชียในรัฐบาลโอบามา กล่าว

“นอกเหนือจากความหงุดหงิดจากการแทรกแซงของปูตินในสิ่งที่คนจีนส่วนใหญ่ถือว่าเป็นเขตอิทธิพลของพวกเขาแล้ว ต้นทุนที่แท้จริงสำหรับจีนคือการกอดรัดของรัสเซียทำให้เกาหลีเหนือมีโทษน้อยลง และมีพื้นที่ในการเคลื่อนไหวมากขึ้นโดยไม่คำนึงถึงผลประโยชน์ของปักกิ่ง” เขากล่าว

รัสเซล ซึ่งปัจจุบันเป็นรองประธานฝ่ายความมั่นคงและการทูตระหว่างประเทศที่สถาบันนโยบายเอเชียโซไซเอตี้ กล่าวว่า คิมกระตือรือร้นที่จะลดการพึ่งพาจีนของประเทศ

“การลดทอนอิทธิพลของจีนหมายความว่า คิม จอง อึน สามารถเพิกเฉยต่อคำเรียกร้องให้ควบคุมตนเองของปักกิ่ง” เขากล่าว “และนั่นมีแนวโน้มที่จะสร้างความโกลาหลมากขึ้นในช่วงเวลาที่ (ผู้นำจีน) สี จิ้น ผิง ต้องการความมั่นคงอย่างมาก”