การรวมตัวของ ‘กองกำลังกึ่งทหาร’ เรือประมงจีน สัญญาณความกดดันในพื้นที่สีเทาที่เพิ่มสูงขึ้นต่อไต้หวัน

(SeaPRwire) –   เกาสง, ไต้หวัน: เมื่อคืนวันคริสต์มาสอีฟที่ผ่านมา ข้อมูลการติดตามด้วยดาวเทียมและข้อมูลทรานสปอนเดอร์ของเรือ เผยให้เห็นเหตุการณ์ทางทะเลที่ผิดปกติในทะเลจีนตะวันออก: เรือประมงจีนหลายพันลำรวมตัวกันเป็นขบวนที่แน่นหนาเป็นเส้นตรงและคงตำแหน่งอยู่เป็นเวลานาน เหตุการณ์นี้เกิดขึ้นอีกครั้งในอีกสองสัปดาห์ต่อมา

นักวิเคราะห์จากบริษัทวิเคราะห์ภูมิสารสนเทศ เป็นกลุ่มแรกที่ระบุขบวนเรือขนาดใหญ่สองขบวนที่จอดนิ่ง โดยมีเรือประมงประมาณ 1,400 และ 2,000 ลำ เรือบรรทุกสินค้าในพื้นที่ถูกบังคับให้เปลี่ยนเส้นทางหรือแล่นผ่านอย่างระมัดระวังระหว่างเรือที่จอดนิ่งหลายพันลำ ซึ่งได้หยุดกิจกรรมการประมงตามปกติแล้ว พฤติกรรมของเรือประมงจีนที่รวมตัวกันเป็นแพขบวนนี้ นักวิเคราะห์เชื่อว่าเป็น “เขตสีเทา” (gray zone) ที่กำลังดำเนินอยู่

“มีข้อเสนอจากผู้เชี่ยวชาญด้านกลาโหมในสหรัฐอเมริกาว่า กองทัพเรือสหรัฐฯ ควรปฏิบัติต่อกองกำลังกึ่งทหารทางทะเลของจีนเสมือนเป็นกองทัพเรือที่แท้จริง” โฮล์มส์ เหลียว ผู้เชี่ยวชาญด้านกลาโหม ซึ่งปัจจุบันเป็นที่ปรึกษาอาวุโสของ Taiwan Space Agency (TASA) กล่าวกับ Digital

“ผมคิดว่าไต้หวันอาจต้องยึดมั่นในแนวคิดและกรอบความคิดนั้น” เหลียวกล่าว “หากเรือจีนเหล่านี้ปฏิบัติการภายใต้คำสั่งทางทหารที่ชัดเจน สถานะของพวกเขากฎหมายว่าด้วยความขัดแย้งทางอาวุธอาจต้องได้รับการประเมินใหม่ ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อการอ้างสิทธิ์การคุ้มกันพลเรือน”

เหลียวกล่าวว่า ไต้หวันควรพิจารณาการส่งโดรนสอดแนมหรือการลาดตระเวนทางอากาศเหนือขบวนเรือกึ่งทหารทางทะเล เพื่อแสดงการปรากฏตัวและเสริมสร้างการยับยั้ง “จนถึงขณะนี้ ไต้หวันยังคงลังเลอย่างมากในการตอบสนองต่อการรุกรานของสาธารณรัฐประชาชนจีน” เหลียวกล่าว “พวกเขาอาจเป็นเรือประมง แต่จริงๆ แล้วพวกเขาอยู่ภายใต้การบังคับบัญชาของ PLA… เป็นส่วนหนึ่งของกองกำลังกึ่งทหารทางทะเล”

แท้จริงแล้ว ในรายงาน “Military and Security Developments involving the People’s Republic of China” ฉบับประจำปีของกระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ หลายฉบับ ได้อธิบายถึง People’s Armed Forces Maritime Militia (PAFMM) ว่าเป็น “กองกำลังที่รัฐจัดระเบียบ ฝึกฝน และจัดหาให้” ซึ่งสนับสนุนกองทัพเรือและหน่วยยามฝั่งของจีนอย่างแข็งขัน

นักวิเคราะห์ที่ Center for Strategic and International Studies’ Asia Maritime Transparency Initiative เคยบันทึกการรวมตัวของเรือจีนหลายสิบหรือหลายร้อยลำในทะเลจีนใต้ใกล้แนวปะการังที่มีข้อพิพาท ซึ่งมักจะจอดนิ่งเป็นเวลานาน อย่างไรก็ตาม เหตุการณ์ในช่วงปลายปีที่แล้วและต้นปีนี้เน้นย้ำว่าขนาดของกองกำลังกึ่งทหารประมงนี้กำลังขยายตัว

เรือประมงมีราคาไม่แพง มีจำนวนมาก และมีความคลุมเครือทางกฎหมาย เมื่อถูกนำไปใช้เป็นจำนวนมาก จะทำให้การเดินเรือซับซ้อน สร้างสัญญาณรบกวนเรดาร์ และเพิ่มความเสี่ยงในการปฏิบัติการสำหรับเรือพาณิชย์ สถานะพลเรือนของเรือเหล่านี้ยังช่วยให้ปักกิ่งสามารถอ้างเหตุการณ์ว่าเป็น “การกระทำที่นอกรีต ไม่ได้รับการอนุมัติจากทางการ” หรือเป็นอุบัติเหตุได้อย่างสะดวก

สหรัฐอเมริกามักอ้างเสรีภาพในการเดินเรือเป็นเหตุผลในการลาดตระเวนของกองทัพเรือในอินโด-แปซิฟิก โดยเอกสารข้อเท็จจริงของกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ระบุว่าภูมิภาคนี้ “คิดเป็น 60% ของ GDP ทั่วโลก” พื้นที่รอบไต้หวันได้รับการพิจารณาโดยบริษัทประกันภัยทางทะเลและบริษัทขนส่งว่าเป็น “สภาพแวดล้อมที่มีความเสี่ยงสูง” ซึ่งหมายความว่าแม้แต่การรวมตัวเป็นแพขบวนชั่วคราวก็อาจส่งผลต่อการตัดสินใจในการขนส่งและส่งผลกระทบอย่างมากต่อเศรษฐกิจทั้งในระดับภูมิภาคและระดับโลก

อย่างไรก็ตาม ซาชา ฉับรา นักวิเคราะห์ด้านความมั่นคงที่ไทเป เตือนถึงความเสี่ยงที่จีนจะต้องเผชิญหากใช้เรือประมงพลเรือนในความขัดแย้งที่เกิดขึ้นจริง “กองเรือของกองทัพเรือสหรัฐฯ สามารถทะลวงแนวเหล่านี้ได้อย่างง่ายดาย และเรือพาณิชย์ขนาดใหญ่ที่บรรทุกสินค้านำเข้าที่ไต้หวันต้องการอย่างมาก จะสามารถแยกเรือประมงส่วนใหญ่ออกจากกันได้อย่างง่ายดายในการชนกัน”

เขากล่าวว่ามีแบบอย่างที่ปักกิ่งใช้ชาวประมงจีนเป็น “เหยื่อล่อ” ในช่วงความขัดแย้ง “ในปี 1973 จีนใช้เรือประมงพลเรือนล่อให้กองทัพเรือเวียดนามใต้เข้าสู่ความขัดแย้งและยึดครองหมู่เกาะพาราเซลทั้งหมด” ฉับรากล่าว “แต่สิ่งที่ได้ผลกับเวียดนามใต้ที่กำลังสั่นคลอนในปี 1973 จะไม่ได้ผลกับกองทัพเรือสหรัฐฯ”

อย่างไรก็ตาม สำหรับไต้หวันซึ่งปกครองตนเองอย่างอิสระ ความกังวลอาจอยู่ที่แรงกดดันสะสมมากกว่าเหตุการณ์ที่น่าตกใจเพียงครั้งเดียว การเผชิญหน้าระหว่างเรือลาดตระเวนของไต้หวันกับเรือประมงจีนมีความถี่มากขึ้นรอบเกาะนอกและในบางส่วนของช่องแคบไต้หวัน โดยเรือบางครั้งปฏิบัติการเป็นกลุ่มที่ประสานงานกันเพื่อติดตามหรือเบียดเรือไต้หวัน กองกำลังกึ่งทหารทางทะเลยังสามารถใช้เป็นเครื่องมือในการยับยั้งอุตสาหกรรมการขนส่งทั่วโลกจากการทำธุรกิจกับไต้หวัน

ท่าเรือหลักของไต้หวันเป็นเส้นเลือดใหญ่ด้านพลังงานและอุตสาหกรรมสำหรับรัฐที่ปกครองตนเองโดยพฤตินัยนี้ ตัวอย่างเช่น ท่าเรือเกาสงทางตอนใต้รองรับการนำเข้าก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) และการขนส่งปิโตรเคมีปริมาณมาก แม้แต่การหยุดชะงักบางส่วนหรือความไม่แน่นอนที่รับรู้ได้ในเส้นทางเดินเรือโดยรอบ อาจส่งผลกระทบต่อห่วงโซ่อุปทานและเพิ่มต้นทุนสำหรับเศรษฐกิจโลกอย่างรวดเร็ว

เจสัน หวัง ซีอีโอของ ingeniSPACE บริษัทที่เปิดเผยฝูงเรือประมงบนระบบดาวเทียมของตน กล่าวกับ Digital ว่า แม้ไต้หวันจะมีข้อได้เปรียบด้านเซมิคอนดักเตอร์ แต่จีนกำลังชนะในอวกาศ หวังกล่าวว่าการหลอมรวมข้อมูลและการรับรู้ทางทะเลด้วยดาวเทียมเป็นสิ่งจำเป็นเชิงกลยุทธ์ในปัจจุบัน “ข่าวกรองคือการยับยั้งโดยปราศจากการยั่วยุ ข่าวกรองช่วยให้การใช้จ่ายเป้าหมายมีประสิทธิภาพ และเป็นตัวทวีคูณกำลังโดยการสร้างกองกำลังทหารที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น” เขากล่าว “ไต้หวัน เช่นเดียวกับทุกประเทศใน First Island Chain ต้องเตรียมพร้อมสำหรับสงครามรูปแบบใหม่”

หวังและผู้เชี่ยวชาญคนอื่นๆ ตั้งข้อสังเกตว่าประเทศต่างๆ เช่น ญี่ปุ่นและเกาหลีใต้ ได้เสริมสร้างกลุ่มดาวเทียมสอดแนมของตนอย่างแข็งขันด้วยดาวเทียมเชิงพาณิชย์มาประมาณหนึ่งทศวรรษ เพื่อ “รับประกันความครอบคลุมและอัตราการกลับมาเยี่ยมชมที่เพียงพอ เพื่อให้ผู้นำของพวกเขามีความสามารถในการแยกแยะทั้งกิจกรรมทางทหารที่เปิดเผยและกิจกรรมในเขตสีเทา”

นักวิเคราะห์กล่าวว่าบทเรียนที่กว้างกว่าคือการควบคุมทะเลไม่ได้ขึ้นอยู่กับเรือพิฆาตและเรือดำน้ำเพียงอย่างเดียว ในอนาคตอันใกล้ แรงกดดันทางทะเลที่มีผลกระทบมากที่สุดอาจไม่ได้มาจากเรือรบ แต่อาจมาจากเรือที่มองเผินๆ แล้วดูไม่เป็นอันตรายเลย