ฮ่องกงเปิดรับความคิดเห็นสาธารณะเกี่ยวกับร่างกฎหมายความมั่นคงแห่งชาติที่เสนอ

(SeaPRwire) –   ฮ่องกงเริ่มต้นการปรึกษาหารือสาธารณะเกี่ยวกับกฎหมายความมั่นคงแห่งชาติท้องถิ่นในวันอังคาร กว่าสามปีที่กรุงปักกิ่งได้กำหนดกฎหมายซึ่งได้กำจัดการคัดค้านใดๆ ในเมืองกึ่งปกครองตนเองแห่งนี้ไปจนเกือบหมดสิ้น

กฎหมายใหม่นี้อาจขยายขอบเขตอำนาจของรัฐบาลในการฟ้องร้องผู้พำนักอาศัยในข้อหาละเมิด เช่น การร่วมมือกับกองกำลังต่างชาติเพื่อโน้มน้าวให้มีการตรากฎหมายหรือ “การเผยแพร่ถ้อยแถลงที่คลาดเคลื่อน” และเพื่อปิดองค์กรสังคม บางส่วนในข้อกำหนดมีการข่มขู่ว่าจะฟ้องร้องดำเนินคดีอาญาสำหรับการกระทำใดๆ ที่กระทำในโลก

รัฐธรรมนูญฉบับย่อของฮ่องกง เรียกว่า กฎหมายพื้นฐาน เรียกร้องให้เมืองบังคับใช้กฎหมายความมั่นคงแห่งชาติ แต่ได้มีการเลื่อนออกไปหลายทศวรรษเนื่องจากการคัดค้านอย่างกว้างขวางจากสาธารณชนโดยมีพื้นฐานมาจากความกลัวว่าจะกัดเซาะเสรีภาพของพลเมือง ในปี 2546 ความพยายามที่จะผ่านกฎหมายฉบับหนึ่งก่อให้เกิดการประท้วงบนท้องถนนที่ดึงดูดผู้คนจำนวนครึ่งล้านคน และมีการเลื่อนการตราเป็นกฎหมายออกไป

แต่การปราบปรามฝ่ายค้านทางการเมืองของเมืองน่าจะทำให้กฎหมายผ่านไปได้อย่างง่ายดาย ตั้งแต่ปี 2020 นักเคลื่อนไหวเพื่อประชาธิปไตยชั้นนำหลายคนในเมืองถูกจับกุม ปิดปาก หรือถูกบังคับให้ลี้ภัย กลุ่มสังคมพลเมืองหลายสิบกลุ่มถูกยุบ และสื่อที่มีการพูดตรงไปตรงมาอย่าง Apple Daily และ Stand News ก็ถูกปิดตัวลง

ร่างข้อความจะถูกเขียนขึ้นในภายหลังตามข้อมูลจากการปรึกษาหารือสาธารณะ ซึ่งจะเริ่มในวันอังคารและจะสิ้นสุดในวันที่ 28 กุมภาพันธ์ แต่เมืองได้เผยแพร่เอกสาร 110 หน้าในวันอังคารที่ระบุแผนการสำหรับกฎหมาย

John Lee ผู้นำเมือง เรียกกฎหมายนี้ว่า “หน้าที่ตามรัฐธรรมนูญ”

“เราไม่ควรรออีกต่อไป” เขากล่าวระหว่างการแถลงข่าว “ภัยคุกคามต่อความมั่นคงของชาติเป็นเรื่องจริง เราได้ประสบกับภัยคุกคามเหล่านี้ทั้งหมด เราประสบความสูญเสียจากภัยคุกคามเหล่านี้อย่างหนัก”

ทั้งรัฐบาลฮ่องกงและรัฐบาลปักกิ่งต่างสรรเสริญกฎหมายความมั่นคงแห่งชาติฉบับก่อนหน้านี้ที่ช่วยคืนเสถียรภาพหลังจากการประท้วงครั้งใหญ่เพื่อประชาธิปไตยในปี 2019

Lee กล่าวว่ากฎหมายท้องถิ่นยังจำเป็นอยู่เพื่อรักษาความปลอดภัยให้กับฮ่องกงจาก “การก่อวินาศกรรมที่อาจเกิดขึ้นได้” และ “การแอบแฝงที่พยายามก่อกวน” โดยเฉพาะความคิดที่ยังคงดำรงอยู่เกี่ยวกับเอกราชของฮ่องกง Lee ยังกล่าวอีกว่าเจ้าหน้าที่ต่างชาติบางคนอาจยังคงเคลื่อนไหวในฮ่องกง

เขากล่าวว่าประเทศอื่นๆ รวมถึงสหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร และสิงคโปร์ มีกฎหมายที่คล้ายคลึงกันเพื่อปกป้องความปลอดภัย และฮ่องกงจะร่างกฎหมายโดยอิงตามกฎหมายเหล่านี้

ผู้วิจารณ์กังวลว่าทางการจะใช้กฎหมายความมั่นคงแห่งชาติในประเทศเป็นเครื่องมืออีกอย่างหนึ่งในการปราบปรามผู้เห็นต่าง ซึ่งจะกัดเซาะเสรีภาพที่สัญญาไว้แก่อาณานิคมของอังกฤษเมื่อกลับคืนสู่การปกครองของจีนในปี 1997

กฎหมายความมั่นคงที่กรุงปักกิ่งกำหนดถือว่าการโค่นล้มอำนาจ การสนับสนุนการแยกดินแดน และการสมรู้ร่วมคิดกับกองกำลังต่างชาติเพื่อแทรกแซงกิจการของเมือง รวมถึงการก่อการร้ายเป็นอาชญากรรม แต่ไม่ครอบคลุมความผิดทั้งหมดที่ทางการต้องการกำหนดเป็นเป้าหมาย

Eric Lai นักวิจัยจาก Georgetown Center for Asian Law กล่าวว่าการปรึกษาหารือสาธารณะหนึ่งเดือนนั้นสั้นกว่าสามเดือนโดยปกติสำหรับกฎหมายสำคัญ โดยกล่าวว่าดูเหมือนจะเป็น “การเสแสร้งทำเป็นรับฟัง”

สาระสำคัญของแพ็กเกจรวมถึงการห้าม “การคุกคามความมั่นคงของชาติโดยการร่วมมือกับกองกำลังภายนอกเพื่อแทรกแซงกิจการของประเทศของเราหรือเขตปกครองพิเศษฮ่องกงผ่านวิธีการที่ไม่เหมาะสม” เอกสารดังกล่าวแนะนำว่าการสมรู้ร่วมคิดกับ “กองกำลังภายนอก” เพื่อเผยแพร่ถ้อยแถลงที่คลาดเคลื่อนโดยมีเจตนาคุกคามความมั่นคงของชาติ อาจถือเป็นความผิดฐานจารกรรม

นอกจากนี้ยังห้ามเจ้าหน้าที่สาธารณะยุยงให้ละทิ้งกฎหมายพื้นฐานหรือความภักดีของตนที่มีต่อฮ่องกงและจีน ซึ่งขยายกฎหมายที่มีอยู่ซึ่งครอบคลุมเฉพาะสมาชิกตำรวจและกองกำลังรักษาความปลอดภัยอื่นๆ

Lee รับรองว่าผู้คนยังสามารถวิจารณ์รัฐบาลฮ่องกงและแสดงความคิดเห็นได้ตราบใดที่ไม่ได้ตั้งใจให้เกิดอันตรายต่อความมั่นคงแห่งชาติ

รัฐบาลได้ปิดปากเสียงคัดค้านส่วนใหญ่ไปแล้วโดยใช้กฎหมายที่มีอยู่ มีผู้คนหลายร้อยคนที่ถูกจับกุมภายใต้กฎหมายปี 2020

มีผู้คน 47 คนถูกตั้งข้อหาภายใต้กฎหมายปี 2020 สำหรับการมีส่วนร่วมในการเลือกตั้งขั้นต้นที่ไม่เป็นทางการ และมีสองคนถูกตัดสินว่ามีความผิดในช่วงเวลาเดียวกันภายใต้กฎหมายยุยงปลุกปั่นที่เก่ากว่าเนื่องจากปรบมือในศาลและดูหมิ่นผู้พิพากษาในระหว่างการพิจารณาคดี

Lee กล่าวว่ากฎหมายจะไม่ให้โอนย้ายผู้ต้องสงสัยไปยังจีนแผ่นดินใหญ่เพื่อรับการพิจารณาคดี ไม่เหมือนกับกฎหมายปี 2020

Chris Tang หัวหน้าฝ่ายความปลอดภัยกล่าวว่ากฎหมายจะครอบคลุมการใช้คอมพิวเตอร์และระบบอิเล็กทรอนิกส์เพื่อเป็นอันตรายต่อความมั่นคงของชาติ รวมถึงการเปิดเผยความลับของรัฐและการจารกรรม กบฏ และการยุยงปลุกปั่น ข้อเสนอประกอบด้วยคำจำกัดความของความลับของรัฐที่ขยายออกไปซึ่งครอบคลุมถึง “การพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของฮ่องกง” รวมถึงกิจกรรมด้านการป้องกันประเทศและการทูต

ผู้นำพรรคเพื่อประชาธิปไตยที่ใหญ่ที่สุดในเมืองเรียกร้องให้มีการชี้แจงเกี่ยวกับวิธีที่กฎหมายจะกำหนดความลับของรัฐ ประธานพรรคประชาธิปไตย Lo Kin-hei ถามว่านักข่าวจะต้องรับผิดหรือไม่เมื่อรายงานข้อมูลภายในจากรัฐบาลที่เป็นประโยชน์ต่อสาธารณะ

ข้อเสนอยังมุ่งเน้นไปที่การแก้ไขและปรับปรุงกฎหมายหลายฉบับที่มีอยู่ซึ่งครอบคลุมถึงการทรยศ การลักขโมยความลับของรัฐ และการจารกรรม บางส่วนของกฎหมายที่เสนอจะนำไปใช้ในเขตแดนฮ่องกง

รัฐบาลแนะนำว่าอาจใช้กฎหมายใหม่นี้เพื่อยกเลิกหนังสือเดินทางของผู้หลบหนีในต่างประเทศ โดยอ้างถึงกฎหมายของสหรัฐอเมริกาที่คล้ายคลึงกัน

กฎหมายดังกล่าวอาจส่งผลกระทบต่อนักเคลื่อนไหวจำนวนมากที่ลี้ภัยไปเพราะกลัวการถูกจับกุม ตำรวจฮ่องกงได้เสน